7. Особливості юридичної відповідальності за кримінальні правопорушення і адміністративні проступки

Зміст

ЗГАДАЙТЕ…

Що таке правопорушення, який його склад?

Правопорушення — це протиправне, винне (умисне або необережне) діяння (дія чи бездіяльність), що посягає на встановлений правопорядок і за яке законом передбачено юридичну відповідальність. Склад правопорушення охоплює чотири обов’язкові елементи: об’єкт (суспільні відносини, на які посягає діяння), об’єктивну сторону (зовнішній прояв дії чи бездіяльності), суб’єкт (фізична чи юридична особа) та суб’єктивну сторону (психічне ставлення особи до вчиненого діяння та його наслідків).

Які види проступків ви знаєте?

Залежно від сфери суспільних відносин, на які вони посягають, виділяють адміністративні, кримінальні, дисциплінарні та цивільно-правові проступки.

Хто може бути суб’єктом правопорушення?

Суб’єктом правопорушення може бути фізична осудна особа, яка досягла встановленого законом віку (як правило, 16 років, а у випадках кримінальних злочинів — іноді з 14 років), а в окремих видах правопорушень — також юридична особа.

Як поділяють правопорушення за ступенем суспільної небезпеки?

За ступенем суспільної небезпеки правопорушення поділяють на злочини, що мають значну суспільну небезпеку, та проступки (адміністративні, дисциплінарні, цивільні), які характеризуються меншим ступенем суспільної шкідливості.

ЯК ВИ РОЗУМІЄТЕ…

Поняття «значна суспільна небезпека», значення слів «кримінальний», «карний», «детективний»?

Поняття «значна суспільна небезпека» означає здатність діяння завдавати суттєвої та непоправної шкоди найважливішим цінностям, що охороняються державою: життю, здоров’ю людини, державній безпеці, власності та довкіллю. Слово «кримінальний» походить від латинського crimen і означає «злочинний» або такий, що стосується злочину; «карний» вказує на приналежність до сфери покарання за вчинені правопорушення; «детективний» (від англ. detect — відкривати, виявляти) стосується розшукової діяльності, розслідування та розкриття злочинів.

ЯК ВИ РОЗУМІЄТЕ…

Вислів Івана Котляревського: «Хто живе чесно й годується трудами своїми, тому й шматок черствого хліба смачніший од м’якої булки, неправдою нажитої»?

Цей вислів підкреслює високу цінність чесної праці та моральної чистоти людини. Результати власної роботи приносять внутрішнє задоволення і душевний спокій, тоді як матеріальні блага, здобуті незаконним або нечесним шляхом, позбавлені справжньої цінності через порушення совісті та закону.

СКАЗАНО — ЗРОБЛЕНО! ПРАКТИЧНЕ ЗАВДАННЯ

Визначте об’єктивну сторону (дію чи бездіяльність) вказаних адміністративних правопорушень:

СКАЗАНО — ЗРОБЛЕНО! ПРАКТИЧНЕ ЗАВДАННЯ

4. Пошкодження споруд і пристроїв сигналізації та зв’язку, ст. 114 КУпАП?

Об’єктивною стороною правопорушення, передбаченого статтею 114 КУпАП, є дія, що полягає у фізичному пошкодженні споруд або пристроїв сигналізації та зв’язку на залізничному транспорті.

5. Порушення водіями транспортних засобів, що працюють у режимі маршрутних таксі, правил зупинки під час здійснення посадки (висадки) пасажирів, ст. 121^2 КУпАП?

Об’єктивною стороною правопорушення, передбаченого статтею 121^2 КУпАП, є дія, що виражається у недотриманні водіями встановлених правил зупинки під час посадки або висадки пасажирів.

6. Булінг (цькування), ст. 173^4 КУпАП?

Об’єктивною стороною правопорушення, передбаченого статтею 173^4 КУпАП, є дія, яка проявляється у формі психологічного, фізичного, економічного або сексуального насильства стосовно учасника освітнього процесу.

7. Самоправне зайняття жилого приміщення у будинках державного або громадського житлового фонду чи фонду житлово-будівельних кооперативів, ст. 151 КУпАП?

Об’єктивною стороною правопорушення, передбаченого статтею 151 КУпАП, є дія, що полягає у фактичному вселенні та зайнятті житлового приміщення без належного ордера або законних підстав.

8. Умисне поширення неправдивих або неточних відомостей, які можуть завдати шкоди діловій репутації або майновим інтересам іншого підприємця, ст. 164^3 КУпАП?

Об’єктивною стороною правопорушення, передбаченого статтею 164^3 КУпАП, є дія, яка полягає у розповсюдженні недостовірної інформації про іншого суб’єкта господарювання.

СКАЗАНО — ЗРОБЛЕНО! ПРАКТИЧНЕ ЗАВДАННЯ

9. Виконання робіт, надання послуг, що не відповідають вимогам стандартів, норм і правил, ст. 168¹ КУпАП

Об’єктивною стороною адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 168¹ КУпАП, є дія.

10. Поширювання неправдивих чуток, що можуть викликати паніку серед населення або порушення громадського порядку, ст. 173¹ КУпАП

Об’єктивною стороною адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173¹ КУпАП, є дія.

11. Злісне ухилення свідка, потерпілого, експерта, перекладача від явки до органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, ст. 185⁴ КУпАП

Об’єктивною стороною адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185⁴ КУпАП, є бездіяльність.

12. Утаювання обставин, що перешкоджають реєстрації шлюбу, ст. 212¹ КУпАП

Об’єктивною стороною адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212¹ КУпАП, є бездіяльність.

FIAT JUSTITIA! РОЗВ’ЯЖІТЬ ЮРИДИЧНУ СИТУАЦІЮ

Дайте юридичну оцінку запропонованої ситуації.

У діях Світлани, Лесі та Максима наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП (дрібне хуліганство). Об’єктом правопорушення є громадський порядок та спокій громадян. Об’єктивна сторона виражена в активних діях: порушенні тиші у нічний час (о шостій годині ранку), нецензурній лайці, пошкодженні майна (поштова скринька) та забрудненні стін і вікон будинку. Суб’єктами правопорушення є студенти коледжу, які досягли 16-річного віку та є осудними. Суб’єктивна сторона характеризується умисною формою вини, оскільки особи усвідомлювали протиправний характер своїх дій.

Згідно зі ст. 173 КУпАП, суддя може призначити порушникам одне з таких стягнень: штраф від трьох до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, виправні роботи на строк від одного до двох місяців з відрахуванням двадцяти процентів заробітку або адміністративний арешт на строк до п’ятнадцяти діб.

РОЗВ’ЯЖІТЬ ЮРИДИЧНУ СИТУАЦІЮ

1. Прочитайте ст. 173 КУпАП і дайте відповідь на запитання: чи є в їх діях склад правопорушення, передбаченого цією статтею?

У діях Світлани, Лесі та Максима є склад адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 173 КУпАП (дрібне хуліганство). Об’єктом правопорушення є громадський порядок і спокій громадян; об’єктивною стороною є активні дії, що порушують спокій (крики, сварки), а також пошкодження поштової скриньки та забруднення стін і вікон будинку; суб’єктами є фізичні осудні особи, які досягли 16-річного віку; суб’єктивна сторона характеризується умисною формою вини, оскільки дії були свідомими та зухвалими.

2. Яке зі стягнень може призначити їм суддя?

За вчинення дрібного хуліганства суддя може призначити одне з таких адміністративних стягнень: штраф від трьох до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, виправні роботи на строк від одного до двох місяців з відрахуванням двадцяти процентів заробітку або адміністративний арешт на строк до п’ятнадцяти діб.

СКАЗАНО — ЗРОБЛЕНО! ПРАКТИЧНЕ ЗАВДАННЯ

1. Оцініть кримінальні правопорушення за ступенем тяжкості і визначте їх вид (кримінальний проступок чи злочин), використовуючи отримані знання з теми. Доповніть таблицю.

2. Поміркуйте і спробуйте визначити об’єкт указаних у таблиці кримінальних правопорушень.

ПОВТОРЕННЯ — МАТІР НАВЧАННЯ! ПЕРЕВІРТЕ СЕБЕ:

І. Коротко поясніть, чому важливе знання дати набрання чинності законом або змінами до нього для правильного застосування юридичної відповідальності.

Знання дати набрання чинності законом є необхідним для дотримання принципу незворотності дії закону в часі, згідно з яким особа не може нести відповідальність за діяння, що не визнавалося правопорушенням на момент його вчинення. Це дозволяє правильно визначити, чи підлягає особа юридичній відповідальності, враховуючи, що нові закони, які посилюють відповідальність, не мають зворотної сили, а закони, що пом’якшують або скасовують її, таку силу мають.

Складіть схему «Умисел та необережність як форми вини».

1. Форми вини:
   • Умисел:
     • Прямий (особа усвідомлювала протиправність, передбачала шкідливі наслідки і бажала їх настання).
     • Непрямий (особа усвідомлювала протиправність, передбачала шкідливі наслідки, не бажала, але свідомо допускала їх настання).
   • Необережність:
     • Протиправна самовпевненість (особа передбачала можливість настання шкідливих наслідків, але легковажно розраховувала на їх відвернення).
     • Протиправна недбалість (особа не передбачала можливості настання шкідливих наслідків, хоча повинна була і могла їх передбачити).

Запишіть нові терміни та поняття, про які дізналися на уроці, у так звану «лінію цінностей»: розташуйте її по вертикалі, щоб угорі опинилися найважливіші поняття теми, а поступово вниз — похідні від них, їх складники чи додаткові поняття.

1. Юридична відповідальність
2. Кримінальне правопорушення (злочин, проступок) / Адміністративне правопорушення
3. Склад правопорушення (об’єкт, об’єктивна сторона, суб’єкт, суб’єктивна сторона)
4. Вина (умисел, необережність)
5. Кримінальне покарання / Адміністративне стягнення
6. Співучасть (виконавець, організатор, підбурювач, пособник)

ІІ. Хто може бути суб’єктом адміністративного правопорушення?

Суб’єктом адміністративного правопорушення може бути фізична осудна особа (громадянин України, іноземець або особа без громадянства), яка на момент вчинення правопорушення досягла 16-річного віку. Для окремих видів проступків суб’єктом може бути спеціальна особа, наприклад, посадова особа, водій транспортного засобу або власник тварини.

Що таке адміністративне стягнення?

Адміністративне стягнення — це міра відповідальності, що застосовується до особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, з метою виховання цієї особи в дусі додержання законів України та поваги до правил співжиття, а також для запобігання вчиненню нових правопорушень як самим порушником, так і іншими особами.

ПЕРЕВІРТЕ СЕБЕ

Які адміністративні стягнення встановлено законодавством?

Законодавством України встановлено такі види адміністративних стягнень: попередження, штраф, оплатне вилучення предмета, конфіскація предмета, позбавлення спеціального права (наприклад, права керування транспортними засобами або полювання), громадські роботи, виправні роботи, суспільно корисні роботи, адміністративний арешт, арешт з утриманням на гауптвахті та видворення за межі України для іноземців або осіб без громадянства.

Наведіть приклади адміністративних правопорушень, які вчинено шляхом дії та шляхом бездіяльності.

Прикладами адміністративних правопорушень, вчинених шляхом дії, є дрібне викрадення чужого майна, незаконне вирубування дерев або самовільне зупинення поїзда без потреби. Прикладами правопорушень шляхом бездіяльності є неподання декларації про доходи, порушення встановлених термінів виплати заробітної плати або ухилення свідка від явки до органів досудового розслідування.

Поміркуйте, чим відрізняються виправні роботи і громадські роботи як види адміністративних стягнень.

Громадські роботи полягають у виконанні безоплатних суспільно корисних робіт у вільний від основної роботи чи навчання час, тоді як виправні роботи відбуваються за місцем постійної роботи особи. Громадські роботи призначаються на строк від 20 до 60 годин, а виправні роботи — на строк до 2 місяців із відрахуванням до 20 відсотків заробітку порушника в дохід держави.

ІІІ. Поміркуйте, як ефективне та справедливе застосування юридичної відповідальності (відповідно до ознак, складів правопорушень та мети покарань) сприяє формуванню довіри громадян до держави та її правової системи, що є фундаментальною демократичною цінністю.

Справедливе застосування юридичної відповідальності гарантує рівність усіх громадян перед законом та невідворотність покарання за вчинене правопорушення. Коли держава діє об’єктивно, караючи винних відповідно до тяжкості їхніх діянь, це створює у суспільстві відчуття правової захищеності та безпеки. Ефективна система покарань, спрямована на виправлення особи та запобігання новим порушенням, утверджує авторитет закону як єдиного регулятора суспільних відносин у демократичній державі.

Наведіть приклади, як порушення цих принципів може підірвати довіру.

Довіру до правової системи підривають випадки вибіркового правосуддя, коли певні особи уникають відповідальності завдяки своєму статусу або корупційним зв’язкам. Також негативно впливає призначення надто м’якого покарання за серйозне правопорушення або, навпаки, притягнення до відповідальності невинної особи. Такі порушення викликають у громадян розчарування в державі, зневагу до законодавчих норм та відчуття несправедливості.

СУМЛІННО! ЗАВДАННЯ ДЛЯ ДОМАШНЬОЇ РОБОТИ

Складіть розгорнутий план повідомлення на тему: «Адміністративні правопорушення та юридична відповідальність».

План повідомлення:

1. Визначення адміністративного правопорушення (проступку) згідно з КУпАП.
2. Основні ознаки адміністративного правопорушення:
   а) протиправність діяння;
   б) винність (умисел або необережність);
   в) суспільна шкідливість;
   г) адміністративна караність.
3. Склад адміністративного правопорушення:
   а) об’єкт (суспільні відносини, на які посягає проступок);
   б) об’єктивна сторона (зовнішній прояв дії чи бездіяльності);
   в) суб’єкт (фізична осудна особа з 16 років або спеціальний суб’єкт);
   г) суб’єктивна сторона (психічне ставлення особи до діяння та наслідків).
4. Поняття та мета адміністративної відповідальності.
5. Види адміністративних стягнень:
   а) морально-правові (попередження);
   б) майнові (штраф, оплатне вилучення, конфіскація);
   в) ті, що обмежують певні права (позбавлення спеціального права);
   г) пов’язані з фізичним впливом та обмеженням свободи (громадські, виправні, соціально корисні роботи, адміністративний арешт).
6. Органи, уповноважені накладати адміністративні стягнення.

Запишіть у вигляді «лінії цінностей» види адміністративних стягнень від найважчого до найлегшого.

Лінія цінностей адміністративних стягнень:

1. Адміністративний арешт (найважче стягнення, пов’язане з ізоляцією від суспільства).
2. Арешт з утриманням на гауптвахті (застосовується до військовослужбовців).
3. Соціально корисні роботи (оплатні, тривалий термін виконання).
4. Виправні роботи (відрахування від заробітку).
5. Громадські роботи (безоплатна праця у вільний час).
6. Позбавлення спеціального права (права керування ТЗ, права полювання) або права обіймати певні посади.
7. Конфіскація предмета (безоплатне вилучення у власність держави).
8. Оплатне вилучення предмета (вилучення з подальшою реалізацією та поверненням коштів).
9. Штраф (грошове стягнення).
10. Попередження (найлегше стягнення, офіційний задокументований осуд).

Проаналізуйте, чому ці, здавалося б, протилежні принципи є важливими для справедливості в різних галузях права у демократичному суспільстві. Які демократичні цінності захищає кожен з цих принципів, і чому їх застосування відрізняється залежно від виду правопорушення (кримінальне vs. цивільне)? Оформіть роботу графічно або текстово.

Застосування різних презумпцій обумовлене різною природою правовідносин та ступенем загрози для прав людини.

Принципи відрізняються, оскільки у кримінальному праві наслідком є покарання від імені держави (аж до позбавлення волі), що вимагає найвищого стандарту доведення вини. У цивільному праві метою є не кара, а відновлення майнового стану потерпілого, тому пріоритет надається захисту прав постраждалої сторони.