ПРИЧИНИ ВИНИКНЕННЯ ДЕРЖАВИ
Пригадайте з курсу історії, як було організоване первісне суспільство. Яку назву мав колектив первісних людей? Хто керував колективом? Чи завжди існувала держава?
Первісне суспільство було організоване у формі родових громад та племен, де люди спільно працювали, добували їжу та захищалися від небезпек. Колектив первісних людей мав назву племя. Керував колективом вождь, якого обирали серед найдосвідченіших і найрозумніших членів громади на основі його авторитету. Держава існувала не завжди; вона виникла пізніше як механізм управління складним суспільством, у якому з’явилася майнова нерівність і поділ на багатих та бідних.
ПОНЯТТЯ ТА ОЗНАКИ ДЕРЖАВИ
Уявіть, що ви прибули в невідому країну й бажаєте визначити, чи можна її називати державою. Які ознаки держави? Для відповіді на це запитання пригадайте, як ви визначали поняття «держава», вивчаючи історію.
Для того щоб територію можна було назвати державою, вона повинна мати територію з чітко визначеними кордонами, постійне населення, систему органів влади (апарат управління), власні закони, систему збору податків та державний суверенітет.
З’ясуймо, які ознаки властиві державі, що відрізняє її від інших людських утворень або суспільних об’єднань (див. схему 1).
Державу від інших об’єднань відрізняє наявність суверенітету, власної системи права (загальнообов’язкових правил поведінки) та апарату публічної влади. До її ознак також належать апарат примусу для забезпечення виконання законів, збройні сили, податкова і фінансова системи, поділ населення за територіальною ознакою, наявність державної мови та державних символів.
ЗАПИТАННЯ ТА ЗАВДАННЯ
1. Які ознаки держави ви знаєте?
Основними ознаками держави є суверенітет, наявність відокремленого від суспільства апарату публічної влади, апарат примусу, система права, податкова система, територія з визначеними кордонами та поділ населення за територіальним принципом. Також ознаками держави є державні символи (герб, прапор, гімн) та власна грошова система.
2. Що таке суверенітет? У чому він виявляється?
Суверенітет — це можливість держави самостійно розв’язувати всі питання свого внутрішнього життя та зовнішніх відносин, здійснювати владу й правосуддя на своїй території. Внутрішній суверенітет виявляється у верховенстві та загальнообов’язковості державної влади на всій території країни, а зовнішній — у незалежності держави від інших держав у міжнародних відносинах.
3. Висловте свою думку, чи завжди в історії людства існувала влада.
Влада існувала на всіх етапах розвитку людства, оскільки потреба в організації спільної діяльності, захисті від зовнішніх загроз та регулюванні відносин усередині колективу була присутня навіть у найдавніших громадах. У первісному суспільстві вона базувалася на авторитеті старійшин або вождів, а з виникненням держави набула політичного характеру та закріпилася у діяльності спеціальних органів.
4. Порівняйте державу та суспільство, що існувало до її виникнення. Складіть порівняльну таблицю в зошиті.
| Критерій порівняння | Додержавне (первісне) суспільство | Держава |
|---|---|---|
| За яким принципом (за якою ознакою) відбувається поділ людей | За кровною спорідненістю, походженням та належністю до певної родини чи племені. | За територіальною ознакою (проживання на певній території). |
| Хто здійснює владу | Найдосвідченіші члени роду (вожді, старійшини) або загальні збори всіх членів роду. | Спеціально створений апарат публічної влади (державні органи та посадові особи). |
| Чи застосовують насильство та примус для управління суспільством | Управління трималося на особистому авторитеті та традиціях; потреби у систематичному насильстві чи примусі не було. | Для забезпечення виконання рішень і законів обов’язково створюється та використовується апарат примусу. |
| Чи існує апарат публічної влади | Відсутній; влада не була відокремлена від суспільства, всі члени громади могли брати участь в управлінні. | Існує відокремлений від суспільства апарат влади, який представляє інтереси певної групи людей або всього народу. |
4. Порівняйте державу та суспільство, що існувало до її виникнення. Складіть порівняльну таблицю в зошиті.
| Критерій порівняння | Додержавне (первісне) суспільство | Держава |
|---|---|---|
| За яким принципом (за якою ознакою) відбувається поділ людей | За походженням та кровною спорідненістю (рід, плем’я) | За територіальним принципом (місце проживання) |
| Хто здійснює владу | Всі члени громади, народні збори, найдосвідченіші вожді або старійшини | Спеціальний апарат управління (державні органи та службовці) |
| Чи застосовують насильство та примус для управління суспільством | Ні, влада тримається на особистому авторитеті та традиціях | Так, через спеціальний апарат примусу (силові структури) |
| Чи існує апарат публічної влади | Ні, влада збігається з населенням і не відокремлена від нього | Так, влада відокремлена від суспільства та здійснюється спеціальними органами |
5. Чому, на вашу думку, виникла держава? Які завдання вона виконувала? Для відповіді скористайтеся знаннями з історії та літератури тощо.
Держава виникла внаслідок соціального розшарування суспільства на багатих і бідних, зростання чисельності населення та необхідності регулювання складних суспільних відносин, де одного авторитету вождя стало недостатньо. Вона виконувала завдання із захисту території від зовнішніх загарбників, підтримання внутрішнього порядку через систему загальнообов’язкових правил (права), а також збору податків для фінансування суспільних потреб та апарату управління.
6. На підставі ознак держави проаналізуйте, чи була Україна державою до 1991 р., чи мала вона суверенітет.
До 1991 року Україна (УРСР) мала окремі формальні ознаки державності, такі як чітко визначена територія, державні символи та органи управління, проте вона не була повноцінною незалежною державою. Україна не володіла суверенітетом, оскільки перебувала у складі Радянського Союзу, де верховна влада та право приймати остаточні рішення у внутрішній і зовнішній політиці належали центральним союзним органам у Москві.
7. Опишіть уявну казкову державу, у якій ви хотіли б жити.
Ідеальна казкова держава базується на принципах абсолютної справедливості та верховенства права, де кожен мешканець має рівний доступ до ресурсів та можливостей для розвитку. Вона має демократичну форму правління, де рішення приймаються з урахуванням інтересів усіх верств населення, а державні інститути працюють виключно для забезпечення добробуту та безпеки громадян. Така держава характеризується високим рівнем екологічної свідомості, відсутністю соціальної нерівності та гарантованим захистом прав кожної особистості.
8. У чому полягають особливості державної влади?
Державна влада характеризується публічним характером, оскільки вона виступає від імені всього суспільства і має територіальний принцип організації. Особливістю державної влади є її суверенітет, що означає верховенство та незалежність як усередині країни, так і в міжнародних відносинах. Тільки державна влада володіє монопольним правом видавати загальнообов’язкові для всього населення нормативно-правові акти та застосовувати легальний апарат примусу для забезпечення правопорядку.
9. Що таке форма держави? Які елементи вона має?
Форма держави — це спосіб організації та здійснення державної влади, що відображає особливості її внутрішньої структури та методи управління суспільством. Вона складається з трьох основних елементів: форми державного правління, форми державного устрою та політичного (державного) режиму.
10. Поясніть значення термінів: «форма державного правління», «політичний (державний) режим», «державний устрій».
Форма державного правління визначає порядок організації вищих органів державної влади, спосіб їх формування, термін повноважень та характер взаємодії між ними (наприклад, монархія або республіка).
Державний устрій характеризує територіальну організацію держави, правовий статус її складових частин та систему взаємовідносин між центральними і місцевими органами влади (наприклад, унітарна держава або федерація).
Політичний (державний) режим — це сукупність методів, засобів і прийомів здійснення державної влади, що відображають стан демократичних свобод та рівень участі громадян в управлінні державою (наприклад, демократичний, тоталітарний або авторитарний).
11. Що таке демократія? Які ознаки вона має?
Демократія — це політичний режим, за якого єдиним джерелом влади визнається народ, а державне управління здійснюється на основі принципу рівноправності громадян та їхньої участі в політичному житті. Основними ознаками демократії є регулярне проведення вільних виборів, поділ влади на законодавчу, виконавчу та судову, політичний ідеологічний плюралізм, гарантованість прав і свобод людини, а також верховенство права у всіх сферах суспільного життя.
12. Наведіть приклади держав із різним політичним режимом, формою правління, державним устроєм, що існують нині або відомі вам з історії.
Україна є унітарною демократичною республікою. Сполучені Штати Америки — це демократична федеративна республіка. Велика Британія за формою правління є конституційною монархією, а за устроєм — унітарною державою з елементами децентралізації. Саудівська Аравія представляє приклад абсолютної теократичної монархії з авторитарним режимом. З історії відома Спарта як приклад аристократичної республіки та Нацистська Німеччина як тоталітарна держава.
13. Використовуючи знання з історії і географії та додаткові джерела, заповніть таблицю в зошиті.
| Країна | Форма державного правління | Форма державного устрою | Форма політичного режиму |
|---|---|---|---|
| США | Президентська республіка | Федерація | Демократичний |
| Велика Британія | Парламентська монархія | Унітарна держава | Демократичний |
| Франція | Змішана республіка | Унітарна держава | Демократичний |
| Німеччина | Парламентська республіка | Федерація | Демократичний |
| Україна | Парламентсько-президентська республіка | Унітарна держава | Демократичний |
14. Використовуючи додатковий матеріал з електронного додатка, визначте форми державного правління, форми державного устрою та форми політичного режиму держав:
а) Форма правління — парламентська республіка, оскільки уряд формується парламентом. Форма державного устрою — унітарна держава, бо регіони керуються призначеними центром главами адміністрацій. Політичний режим — демократичний, що підтверджується регулярними виборами.
б) Форма правління — конституційна (обмежена) монархія, оскільки влада монарха обмежена парламентом. Форма державного устрою — федерація, бо штати мають власне законодавство та уряди. Політичний режим — демократичний.
в) Форма правління — диктатура (або авторитарна республіка), влада в якій захоплена внаслідок перевороту. Форма державного устрою — унітарна держава. Політичний режим — авторитарний, оскільки дію конституції зупинено, а влада парламенту обмежена.
15. Проаналізуйте сучасний стан нашої країни щодо відповідності вимогам демократичного суспільства. Запропонуйте шляхи та заходи, що, на вашу думку, забезпечать удосконалення демократії в Україні.
Україна відповідає базовим вимогам демократичного суспільства, маючи виборність органів влади, поділ влад та зафіксовані в Конституції права людини. Для вдосконалення демократії необхідно завершити судову реформу для забезпечення реального верховенства права. Важливими заходами є посилення боротьби з корупцією, розвиток електронного урядування для прозорості влади та підтримка громадських організацій. Також необхідно забезпечити сталий розвиток місцевого самоврядування в межах децентралізації.