ЗАПИТАННЯ ТА ЗАВДАННЯ
1. Які органи в Україні мають забезпечувати захист прав людини?
Захист прав людини в Україні забезпечують органи державної влади, органи місцевого самоврядування, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (омбудсмен), суди, а також правоохоронні органи: органи внутрішніх справ (поліція), прокуратура та Державне бюро розслідувань.
2. Які види звернень громадян / громадянок передбачені Законом України «Про звернення громадян»?
Відповідно до Закону України «Про звернення громадян», передбачено три види звернень: пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) та скарги.
3. Користуючись підручником і Законом України «Про звернення громадян», визначте, які права має громадянин / громадянка під час розгляду його / її звернення.
Під час розгляду звернення громадянин / громадянка має право особисто викласти свої аргументи, подати додаткові матеріали, бути присутнім / присутньою при розгляді заяви чи скарги, ознайомлюватися з матеріалами перевірки, а також користуватися допомогою адвоката.
4. Запропонуйте, за допомогою яких органів можна вирішити проблеми, що виникли в поданих ситуаціях, та захистити порушені права людини. а) Громадянину протягом тривалого часу затримують виплату заробітної плати; б) Громадянку протягом 9-ти місяців утримували під вартою за підозрою в скоєнні вбивства. За її твердженням, співробітники правоохоронних органів застосовували щодо неї незаконні методи тиску (побиття, тортури, позбавлення їжі тощо); в) багатодітну сім’ю, у якої є дитина з інвалідністю, виселяють із кімнати гуртожитку, де вона законно проживала багато років, не надавши ніякого іншого помешкання.
а) У ситуації із затримкою заробітної плати необхідно звернутися до Державної служби України з питань праці (Держпраці) або до суду.
б) У разі застосування незаконних методів тиску з боку співробітників правоохоронних органів слід звертатися до Державного бюро розслідувань (ДБР), прокуратури або до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.
в) Для захисту прав сім’ї у разі незаконного виселення необхідно звернутися до суду з позовом про визнання виселення незаконним, а також до органів місцевого самоврядування або омбудсмена.
5. За QR-кодом чи посиланням ознайомтеся зі зразком поданого документа. Складіть звернення до Європейського Суду з прав людини, заповнивши відповідний формуляр.
I. СТОРОНИА. ЗАЯВНИК
Прізвище: Іванов
Ім’я та по батькові: Іван Іванович
Дата народження: 15.05.1980
Громадянство: України
Адреса: вул. Соборна, буд. 1, м. Київ, Україна, 01001
II. ДЕРЖАВА, ПРОТИ ЯКОЇ СПРЯМОВАНА СКАРГА
Держава: Україна
III. ВИКЛАД ФАКТІВ
Заявник з 10.05.2023 по 10.05.2024 перебував у Київському СІЗО в камері №12, розрахованій на 6 осіб, де фактично утримувалось 14 осіб. Вентиляція була відсутня, денне світло обмежене. Заявник не отримував лікування хронічного бронхіту, попри багаторазові звернення. Кримінальне провадження щодо заявника №12019… триває в суді першої інстанції з 15.09.2019 року (понад 5 років) без об’єктивних причин затримки.
IV. ВИКЛАД ПОРУШЕНЬ КОНВЕНЦІЇ ТА ВІДПОВІДНИХ АРГУМЕНТІВ
Порушено Статтю 3 Конвенції (Заборона катувань та нелюдського поводження) через неналежні умови тримання під вартою та відсутність медичної допомоги. Також порушено пункт 1 Статті 6 Конвенції (Право на справедливий суд) у частині недотримання розумних строків судового розгляду кримінальної справи.
V. ВИЧЕРПАННЯ НАЦІОНАЛЬНИХ ЗАСОБІВ ЗАХИСТУ
Стосовно Статті 3: заявник неодноразово скаржився керівнику СІЗО, до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань та прокуратури (скарги відхилено/ігноровано).Стосовно Статті 6: подано 5 клопотань про прискорення розгляду справи. Остаточну ухвалу апеляційного суду щодо продовження запобіжного заходу (де зафіксовано тривалість процесу) отримано 10.08.2024.
ПРАКТИЧНЕ ЗАНЯТТЯ 4
1. Біля вашої школи живе багато дітей різного віку, однак відсутній дитячий і спортивний майданчики. Мешканці хотіли б вирішити цю проблему, готові самі допомогти під час установлення цих об’єктів.
Це питання належить до компетенції органів місцевого самоврядування (сільської, селищної або міської ради). Мешканцям слід подати колективну пропозицію щодо облаштування майданчиків, зазначивши готовність громади долучитися до робіт, оскільки згідно із законом громадяни мають право надавати пропозиції щодо поліпшення діяльності органів місцевого самоврядування та розвитку інфраструктури населеного пункту.
2. Унаслідок тривалих дощів, які йшли безперервно майже 2 місяці, у районі спостерігався надзвичайно високий рівень води в річках та озерах. Захисна дамба, яка належить місцевій гідроелектростанції, не витримала, у результаті цього було затоплено присадибні ділянки та навіть деякі будинки. Ваші сусіди, будинок яких потрапив у зону підтоплення, вирішили звернутися по допомогу, щоб відновити будівлю, яка постраждала.
Вирішення цього питання належить до компетенції органів місцевого самоврядування (сільської, селищної або міської ради) та місцевих органів державної виконавчої влади (районної чи обласної державної адміністрації). Постраждалим мешканцям необхідно подати письмову заяву (клопотання) про надання матеріальної допомоги для відновлення будівлі та ліквідації наслідків надзвичайної ситуації. Крім того, громадяни мають право звернутися до суду з цивільним позовом до власника дамби (місцевої ГЕС) про відшкодування завданих збитків.
3. Ваші сусіди — багатодітна сім’я, яка має вісім дітей. Вони неодноразово зверталися до сільської та районної ради з проханням виділити їм земельну ділянку для ведення підсобного господарства, щоб забезпечити сім’ю продуктами. Однак їм відмовили. Ваші сусіди вважають, що мають право на отримання земельної ділянки.
Оскільки місцева рада відмовила у задоволенні прохання про виділення земельної ділянки, сусідам слід подати скаргу до цієї ж ради або звернутися з позовом до суду для захисту та поновлення свого порушеного права. У скарзі необхідно вимагати скасування рішення про відмову та перегляду питання, оскільки законодавство передбачає право громадян на отримання земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства.
4. На початку зими виникли великі проблеми з транспортним сполученням із вашим населеним пунктом. Замість шести рейсів, передбачених розкладом, здійснювали лише 2–3, до того ж на лінію виходили не великі автобуси, як раніше, а мікроавтобуси. Унаслідок цього мешканці населеного пункту не могли потрапити до районних установ для вирішення своїх проблем.
Контроль за дотриманням умов договорів на перевезення здійснює управління інфраструктури та транспорту місцевої державної адміністрації або відповідний відділ місцевої ради. Мешканцям доцільно подати колективну скаргу на неналежну якість послуг перевізника та пропозицію щодо відновлення стабільного транспортного сполучення відповідно до затвердженого графіка.
Аналіз ситуацій за типом звернення та органом влади
| № ситуації | Орган, до якого слід звернутися | Вид звернення |
|---|---|---|
| 1 | Місцева (сільська, міська) рада | Пропозиція |
| 2 | Виконавчий комітет ради / Місцева держадміністрація | Заява (клопотання) |
| 3 | Обласна держадміністрація / Суд | Скарга |
| 4 | Відділ транспорту місцевої адміністрації | Скарга / Пропозиція |
5. Складіть звернення щодо проблем, які, на вашу думку, є важливими для вашого населеного пункту, мікрорайону, школи відповідно до вимог українського законодавства.
Міському голові м. Житомира
Сухомлину С. І.
майдан ім. С.П. Корольова, 4/2, м. Житомир, 10014
Мешканця м. Житомира
Іваненка Олексія Миколайовича,
що проживає за адресою:
вул. Перемоги, 12, кв. 45, м. Житомир, 10003
тел. +380501234567
ЗАЯВА
Звертаюся до Вас із проханням розглянути питання щодо відновлення зовнішнього освітлення на пішохідному переході біля загальноосвітньої школи №1, що розташована за адресою вул. Перемоги, 10.
На вказаній ділянці дороги протягом останнього місяця не працюють ліхтарі вуличного освітлення. Враховуючи скорочення світлового дня, це створює реальну загрозу життю та здоров’ю учнів, які повертаються зі школи у вечірній час. Відповідно до Закону України «Про благоустрій населених пунктів», утримання об’єктів зовнішнього освітлення належить до обов’язків органів місцевого самоврядування.
Прошу вжити необхідних заходів для ремонту електромережі та забезпечення належного освітлення зазначеного переходу. Про результати розгляду звернення прошу повідомити мене письмово у встановлений законом строк.
10.10.2023 (підпис) О. М. Іваненко
ПЕРЕВІРТЕ СЕБЕ
1. Пригадайте, що означають поняття: «права людини», «звернення громадян», «податок», «державні символи».
Права людини — певні можливості людини, які необхідні для її існування та розвитку в конкретних історичних умовах, здебільшого закріплені законодавством.
Звернення громадян — викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) й скарги, що подаються до органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності чи об’єднань громадян для реалізації своїх прав, законних інтересів або захисту порушених прав.
Податок — обов’язковий збір (платіж), що стягується з осіб до бюджету в порядку та розмірах, установлених законом, необхідний для фінансового забезпечення діяльності держави.
Державні символи — це закріплені в Конституції України офіційні знаки держави: Державний Прапор України, Державний Герб України та Державний Гімн України, які є символами її суверенітету та історичної спадкоємності.
2. Проаналізуйте, які конституційні обов’язки ви вже виконували або повинні виконувати.
До конституційних обов’язків громадян України належать:
3. Визначте проблеми, які у вас чи ваших друзів існують і можуть бути вирішені органами державної влади, місцевого самоврядування, організаціями. Складіть відповідне звернення до цього органу чи організації.
Однією з проблем є відсутність сучасного спортивного майданчика на території міського мікрорайону, що обмежує можливості для фізичного розвитку молоді. Це питання належить до компетенції міської ради.
Міському голові міста (Назва міста)
Прізвище, ім’я, по батькові заявника
Адреса проживання, номер телефону
ЗАЯВА
Звертаємося до Вас із проханням розглянути можливість облаштування універсального спортивного майданчика у дворі будинків за адресою вул. Паркова, 10-12. Наявне на цій території обладнання є застарілим та технічно несправним, що створює ризик травмування. Просимо включити фінансування будівництва нового майданчика до плану благоустрою міста на наступний рік. Відповідно до статті 15 Закону України «Про звернення громадян», просимо надати відповідь про результати розгляду цієї заяви у встановлений законом термін.
Дата: 07.04.2024
Підпис: (підпис)
4. Використовуючи знання з історії України, проаналізуйте, як змінювалися права людини в нашій державі в різні історичні періоди.
За часів Русі-України права регулювалися «Руською Правдою», яка захищала життя та майно, проте закріплювала станову нерівність. У литовсько-руську добу Статути Великого князівства Литовського розширили права шляхти, але обмежували права селян. Конституція Пилипа Орлика 1710 року стала визначною спробою обмежити владу гетьмана та зафіксувати права станів і основи державного устрою. У радянський період права людини декларувалися офіційно, проте на практиці масово порушувалися через ідеологічний контроль і репресії. Сучасний етап розвитку прав людини розпочався з проголошення незалежності в 1991 році та прийняття Конституції 1996 року, яка вперше зафіксувала людину, її життя і здоров’я як найвищу соціальну цінність.
5. Що, на вашу думку, може допомогти покращити рівень захисту прав людини в нашій державі (зміни законодавства, організаційні заходи, створення нових чи ліквідація існуючих органів тощо).
Рівень захисту прав людини можна покращити шляхом забезпечення повної незалежності судової гілки влади через завершення судової реформи. Важливим організаційним заходом є підвищення правової культури населення через освітні програми та доступ до безоплатної правової допомоги. Також необхідно розширювати цифровізацію державних послуг для прозорості роботи чиновників та вдосконалювати механізми парламентського контролю, який здійснює Уповноважений Верховної Ради України з прав людини. Ефективним заходом було б посилення персональної відповідальності посадових осіб за незаконні рішення або бездіяльність у сфері захисту прав громадян.
ТЕСТОВІ ЗАВДАННЯ
1. По телебаченню України регулярно оприлюднюють офіційну інформацію про стан безпеки на атомних електростанціях України. Ці повідомлення є реалізацією права громадян на А охорону здоров’я Б безпечне навколишнє середовище В доступ до інформації Г участь в управлінні державою Д повагу своєї честі та гідності
Оприлюднення офіційної інформації про стан безпеки на атомних електростанціях є реалізацією права громадян на доступ до інформації (В).
2. Визначте, яке із зазначених прав належить до першого покоління прав людини. А на працю Б на соціальне забезпечення В на здорове навколишнє середовище Г на рівність Д на мир
До першого покоління прав людини, яке охоплює громадянські та політичні права, належить право на рівність (Г).
3. Визначте, який обов’язок громадян України НЕ передбачений Конституцією України. А сплачувати податки Б брати участь у виборах В не завдавати шкоди природі, історичним пам’яткам Г захищати Вітчизну Д шанувати державні символи
Конституцією України не передбачений обов’язок брати участь у виборах (Б), оскільки участь у голосуванні є правом, а не обов’язком громадянина.
4. Визначте, у якому віці громадяни України зобов’язані пройти базову військову службу. А із 17-ти до 21-го року Б з 18-ти до 25-ти років В з 18-ти до 27-ми років Г з 19-ти до 25-ти років
Відповідно до чинного законодавства, громадяни України зобов’язані пройти базову військову службу у віці з 18-ти до 25-ти років (Б).
5. Ви вважаєте, що ваші права було порушено під час надання медичної допомоги в лікарні. Визначте, який вид звернення громадян вам потрібно підготувати. А клопотання Б скаргу В пропозицію
У разі порушення прав людини та потреби в їх поновленні необхідно підготувати скаргу (Б).