§8. Демократичні цінності та інститути

Назад до змісту

8.1. Демократія. Суть демократії. Цінності демократії. Державна влада в демократичній державі

🤝 Працюємо разом

А. Рольова гра: Імітація парламентських дебатів

Проблема для обговорення: «Чи варто вводити обов’язкову шкільну форму?»

Ролі (партії та групи інтересів):

• Партія «За рівність і дисципліну»: Виступає за введення форми. Аргументи: це згладжує соціальну нерівність, дисциплінує учнів, підвищує командний дух.
• Партія «Свобода самовираження»: Виступає проти форми. Аргументи: форма обмежує індивідуальність, є додатковими витратами для батьків, не впливає на якість навчання.
• «Асоціація батьків»: Висуває компромісні пропозиції. Аргументи: можливо, варто ввести лише діловий стиль одягу, а не сувору форму, або розробити кілька варіантів форми на вибір.
• Представники учнівського самоврядування: Висловлюють думку учнів. Аргументи: важливо, щоб одяг був зручним; пропонують провести опитування серед учнів.

Хід дебатів:

1. Вступ: Спікер (учитель) оголошує тему.
2. Виступи: Кожна група представляє свою позицію (2-3 хвилини).
3. Обговорення: Представники ставлять одне одному запитання та висловлюють контраргументи.
4. Ухвалення рішення: Спікер ставить питання на голосування. Наприклад: «Хто за введення обов’язкової шкільної форми?». Рішення ухвалюється більшістю голосів.

Б. Дослідження: Як функціонує судова система

Звіт: Судова система в демократичній державі

Судова система є незалежною гілкою влади, яка забезпечує справедливість та захист прав громадян. Вона діє як механізм контролю за діями влади та гарантує, що всі, незалежно від статусу, є рівними перед законом.

Основні етапи судового процесу:

1. Подання позову/відкриття справи: Особа, чиї права порушено, звертається до суду з позовною заявою.
2. Підготовче засідання: Суддя перевіряє матеріали та готує справу до розгляду.
3. Судовий розгляд: Сторони (позивач і відповідач) представляють свої докази, викликають свідків. Відбуваються судові дебати.
4. Винесення рішення: Суддя (або суд присяжних) ухвалює рішення на основі закону та наданих доказів.
5. Оскарження (апеляція/касація): Якщо одна зі сторін не згодна з рішенням, вона може подати скаргу до суду вищої інстанції.

Значення для захисту прав громадян:

Судовий процес є головним інструментом для відновлення порушених прав. Він гарантує, що жодна людина не може бути покарана без справедливого розгляду її справи. Незалежний суд не дозволяє іншим гілкам влади зловживати своїми повноваженнями і захищає свободи кожного громадянина.

⚡ Міркуємо і діємо

1. Чому демократію вважають процесом, а не кінцевою метою?

Демократію вважають процесом, тому що це постійна участь громадян у житті країни, що дозволяє контролювати владу та гарантує, що вона працюватиме в інтересах людей. Це не кінцевий результат, а безперервний спосіб управління.

2. Які основні цінності забезпечує демократія?

Демократія забезпечує такі цінності: право на вибір, свободу слова, громадянські права (наприклад, свобода зібрань), рівність усіх перед законом та контроль за діями влади.

3. Які права і свободи є непорушними в демократичній державі?

У демократичній державі непорушними є громадянські права, такі як свобода зібрань, свобода совісті та інші основні права. Вони гарантуються державою.

4. Як функціонує система розподілу влади в демократичних державах?

Влада ділиться на три гілки: законодавчу, виконавчу і судову. Існує також система «стримувань і противаг», яка дозволяє гілкам влади контролювати одна одну, хоча вони й незалежні.

5. Які основні функції виконує парламент (законодавча влада) в Україні?

Парламент України, Верховна Рада, є єдиним законодавчим органом. Його основна функція — ухвалювати закони.

8.2. Партисипативна демократія — демократія участі

🤝 Працюємо разом

А. Дослідіть приклад бюджетного партисипативного процесу, обговоріть його переваги й недоліки.

У багатьох українських містах діє Громадський бюджет (або бюджет участі). Це чудовий приклад бюджетного партисипативного процесу.

• Як це працює: Мешканці громади подають власні проєкти, наприклад, «Облаштування скверу біля школи №5» або «Створення муралу на центральній вулиці». Потім усі жителі голосують за проєкти, які їм сподобалися найбільше. Проєкти-переможці отримують фінансування з міського бюджету і реалізуються.
• Вплив на розподіл коштів: Таким чином, громадяни напряму вирішують, на що саме витратити частину грошей громади. Влада не просто сама планує витрати, а дослухається до бажань людей.
• Прозорість: Весь процес, від подання проєктів до голосування та звітування про витрачені кошти, зазвичай відбувається відкрито на спеціальних онлайн-платформах. Це робить управління фінансами значно прозорішим.

Переваги та недоліки партисипативної демократії

Б. Запропонуйте власні приклади бюджетного партисипативного процесу в громаді та поясніть його значення.

Ось кілька ідей для бюджету участі в нашій громаді:

1. «Шкільний громадський бюджет». Виділити певну суму грошей, за яку б змагалися проєкти від учнів різних шкіл. Наприклад, одна школа пропонує облаштувати сучасну медіатеку, інша — закупити обладнання для кабінету робототехніки, а третя — створити зону відпочинку на подвір’ї. Значення: Це б навчило нас, учнів, відповідальності, вмінню створювати проєкти та захищати їх, а також дозволило б покращити наші школи саме так, як ми цього хочемо.
2. «Молодіжний бюджет». Створити окремий фонд для реалізації ідей молоді віком від 14 до 20 років. Проєкти могли б стосуватися організації фестивалів, створення молодіжних просторів, проведення спортивних змагань чи освітніх курсів. Значення: Це б залучило молодь до активного життя громади та допомогло б реалізувати ініціативи, які цікаві саме нашому поколінню.
3. «Еко-бюджет». Фінансування проєктів, спрямованих на покращення екології: висадка дерев, встановлення сонячних панелей на комунальних будівлях, організація системи сортування сміття у дворах. Значення: Це б допомогло зробити нашу громаду чистішою та більш екологічно свідомою, а також об’єднало б людей навколо важливої мети.

⚡ Міркуємо і діємо

1. Що таке партисипативна демократія, і як вона відрізняється від традиційної демократії?

Партисипативна демократія, або демократія участі, робить акцент на активній участі громадян у прийнятті рішень. Вона доповнює традиційну демократію, де головне — це вибори, розширюючи участь людей у політичному житті.

2. Яка головна ідея партисипативної демократії?

Головна ідея полягає в активному залученні громадян до процесів прийняття рішень, що робить владу більш прозорою та підзвітною.

3. Як реалізується принцип деконцентрації влади в партисипативній демократії?

У тексті немає прямої відповіді про «деконцентрацію влади», але говориться, що партисипативна демократія дає громадянам більше можливостей для участі в прийнятті рішень, що робить політичні процеси більш прозорими та підзвітними.

4. Наведіть приклад бюджетного партисипативного процесу та поясніть його значення для місцевих громад.

Прикладом є громадський бюджет, де громадяни можуть впливати на розподіл коштів. Це робить управління більш прозорим, а рішення — більш якісними та збалансованими, оскільки враховуються інтереси різних груп населення.

5. Як участь громадян у прийнятті рішень впливає на довіру до влади і соціальну напругу?

Коли громадяни беруть участь у прийнятті рішень, вони відчувають більшу відповідальність і більше підтримують ці рішення. Це підвищує довіру до влади та зменшує соціальну напругу.

8.3. Електронне урядування в Україні

🤝 Працюємо разом

А. Обміркуйте в парах чи групах переваги й недоліки електронного урядування.

Переваги:

• Зручність: Можна отримувати послуги з дому, не стоячи в чергах.
• Швидкість: Послуги надаються значно швидше.
• Прозорість: Легко відстежити статус своєї заявки, що зменшує корупцію.
• Доступність: Сервіси працюють 24/7 з будь-якого місця, де є інтернет.

Недоліки:

• Нерівний доступ: Не у всіх є стабільний інтернет або сучасний смартфон, особливо у літніх людей.
• Безпека даних: Існує ризик, що особисту інформацію можуть вкрасти хакери.
• Технічні збої: Сайти можуть “зависнути” в найвідповідальніший момент.
• Відсутність живого спілкування: Іноді проблему легше вирішити, поговоривши з реальною людиною, а не з чат-ботом.

Б. Доберіть приклади використання онлайн-сервісів і платформ електронного урядування в Україні вашими знайомими дорослими.

• Мої батьки використовують застосунок «Дія» як цифрові документи (паспорт, водійське посвідчення) і для оплати штрафів за порушення ПДР.
• Старший брат записався до лікаря через сервіс Helsi.me.
• Сусідка оплачує комунальні послуги через онлайн-банкінг свого банку, щоб не ходити на пошту.
• Знайомий підприємець подає податкові звіти онлайн через електронний кабінет платника податків.

В. Підготуйте інструкцію для однокласників / однокласниць про те, як користуватися однією з державних онлайн-платформ для отримання адміністративних послуг.

Інструкція: Як подати електронну петицію на сайті місцевої ради (на прикладі платформи e-DEM)

1. Зайди на сайт. Знайди на сайті своєї міської або обласної ради розділ «Електронні петиції» або «e-DEM».
2. Авторизуйся. Щоб твій голос зарахували, потрібно підтвердити свою особу. Найпростіше це зробити через BankID (якщо в тебе є картка банку) або «Дію».
3. Знайди або створи петицію. Ти можеш або знайти вже створену петицію за ключовими словами і підписати її, або створити власну.
4. Створи власну петицію. Натисни кнопку «Створити петицію». Придумай короткий і зрозумілий заголовок (наприклад, «Встановити нові гойдалки в парку Перемоги») та детально опиши свою пропозицію.
5. Збирай підписи. Після перевірки модератором твоя петиція з’явиться на сайті. Поділися посиланням на неї з друзями та знайомими в соцмережах, щоб швидше зібрати необхідну кількість підписів.
6. Чекай на відповідь. Коли петиція набере потрібну кількість голосів, місцева влада зобов’язана її розглянути і надати офіційну відповідь.

Г. Оцініть, які саме сервіси онлайн-демократії допоможуть вам у повсякденному житті.

Для мене в повсякденному житті найбільш корисними були б такі сервіси:

• Електронні петиції: Я б міг ініціювати збір підписів за облаштування велодоріжки до нашої школи або за створення скейт-парку в нашому районі.
• Громадський бюджет: Я б голосував за проєкти, які цікаві молоді, наприклад, за фінансування шкільного радіо, проведення спортивних турнірів чи створення сучасної бібліотеки.
• Сервіс для інформування про проблеми міста: Це дуже практично. Я б міг сфотографувати та відправити заявку про зламану лавку на дитячому майданчику, яму на дорозі або несправний світлофор біля школи.

⚡ Міркуємо і діємо

1. Які процеси включає електронне урядування?

Електронне урядування включає використання цифрових технологій для покращення державного управління, підвищення якості послуг для громадян та забезпечення прозорості влади.

2. Чи допомагає зменшити бюрократію в державних установах автоматизація внутрішніх процесів?

Так, технології допомагають органам влади працювати швидше та з меншими витратами, а онлайн-сервіси дозволяють не відвідувати державні установи, що зменшує бюрократію.

3. Чому прозорість даних є важливим аспектом електронного урядування?

Прозорість даних важлива, бо вона разом з автоматизацією процесів зменшує можливості для корупції та зловживань. Також громадяни можуть легко перевірити статус своїх запитів.

4. Які приклади електронних послуг ви можете назвати і як вони покращують взаємодію громадян з державою?

Прикладами є портал «Дія», онлайн-банкінг та платформа e-DEM. Вони роблять послуги швидшими, зручнішими, доступними з будь-якого місця, де є інтернет, що значно покращує взаємодію з державою.

5. Що таке електронні консультації і чому вони важливі для демократії?

Електронні консультації — це інструмент, який дозволяє громадянам висловлювати свою думку щодо рішень влади онлайн. Вони важливі, бо залучають громадськість до управління державою.

6. Як електронні петиції дозволяють громадянам впливати на прийняття рішень?

Електронні петиції дозволяють громадянам збирати підписи під своїми пропозиціями, привертаючи увагу влади до важливих питань і таким чином впливаючи на її рішення.

7. Які основні функції має портал державних послуг в Україні, наприклад, портал «Дія»?

Портал «Дія» надає доступ до багатьох адміністративних послуг онлайн, наприклад, отримання довідок або навіть реєстрація шлюбу.

8. Які інструменти електронної демократії пропонує вебплатформа «Єдина платформа місцевої електронної демократії»?

Платформа e-DEM пропонує такі інструменти: місцеві електронні петиції, громадський бюджет, консультації з громадськістю та можливість повідомляти владу про проблеми для їх швидкого вирішення.

8.4. Інститути безпосередньої демократії в Україні

🤝 Працюємо разом

А. Обміркуйте в парах чи групах перелік питань, які могли б бути винесені на референдум у вашій громаді. Опишіть приклад народної ініціативи, яку ви хотіли б запропонувати для поліпшення умов у вашій школі чи громаді.

На референдум у нашій громаді можна було б винести такі питання:

• Чи потрібно будувати новий спортивний майданчик у центральному парку?
• Чи варто перейменувати вулицю на честь відомого місцевого діяча?
• Чи згодні мешканці на виділення коштів з місцевого бюджету на створення притулку для бездомних тварин?

Прикладом народної ініціативи для нашої школи могла б бути пропозиція «Зелена школа». Ми б могли зібрати підписи для того, щоб встановити у школі та на подвір’ї контейнери для сортування сміття (пластик, папір, скло). Це б допомогло зробити школу більш екологічною та навчило б усіх відповідального ставлення до довкілля.

Б. Дослідіть, які права громадян забезпечує Конституція України в контексті участі в безпосередній демократії.

Конституція України (Розділ ІІ) гарантує громадянам такі права для участі в безпосередній демократії:

• Стаття 36 — право на свободу об’єднання у політичні партії та громадські організації для захисту своїх інтересів.
• Стаття 38 — право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати й бути обраними до органів державної влади та місцевого самоврядування.
• Стаття 39 — право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, походи і демонстрації.
• Стаття 40 — право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення (петиції) до органів влади.

В. Дослідіть одну з громадських організацій вашої місцевості та підготуйте коротке повідомлення про її діяльність.

У нашому місті діє громадська організація «Чисте майбутнє». Її головна мета — покращення екологічної ситуації в громаді. Активісти організації регулярно проводять акції з прибирання парків та берегів річки, організовують лекції в школах про важливість сортування сміття та проводять майстер-класи з переробки пластику. Також вони ведуть сторінки в соціальних мережах, де розповідають про екологічні проблеми та залучають нових волонтерів.

Г. Складіть «сценарій-план» для моделювання виборів у класі.

Сценарій-план виборів президента класу:

1. Підготовчий етап (1-2 дні):
   • Оголошення про початок виборчої кампанії.
   • Створення «Класної виборчої комісії» (КВК) з 3-4 учнів, які не беруть участі у виборах як кандидати. КВК буде стежити за чесністю виборів.
2. Реєстрація кандидатів (1 день):
   • Учні, які хочуть стати президентом класу, подають свої заявки до КВК.
   • КВК офіційно реєструє кандидатів.
3. Передвиборча агітація (2-3 дні):
   • Кожен кандидат готує свою програму (наприклад, що він хоче змінити в класі, які заходи провести).
   • Проводяться дебати, де кандидати представляють свої програми та відповідають на запитання однокласників.
   • Кандидати можуть робити агітаційні плакати.
4. День голосування (1 день):
   • КВК готує бюлетені з іменами всіх кандидатів.
   • Проводиться таємне голосування: кожен учень отримує бюлетень і в кабінці для голосування ставить позначку навпроти одного кандидата.
   • Бюлетені вкидаються у скриньку для голосування.
5. Підрахунок голосів та оголошення результатів (після уроків у день голосування):
   • КВК відкрито підраховує голоси в присутності спостерігачів (охочих учнів).
   • Складається протокол про результати голосування.
   • Голова КВК офіційно оголошує ім’я переможця — нового президента класу.

⚡ Міркуємо і діємо

1. Що таке безпосередня демократія і які її основні інститути?

Безпосередня демократія — це форма правління, за якої народ здійснює владу напряму. Її інститутами є референдуми, вибори, загальні збори громадян та народні ініціативи.

2. Як представницька демократія відрізняється від безпосередньої?

При представницькій демократії народ керує через обраних представників (депутатів), а при безпосередній — бере участь в управлінні особисто.

3. Яку роль відіграє референдум у безпосередній демократії?

Референдум — це спосіб прямого голосування, за допомогою якого громадяни самі ухвалюють закони або вирішують інші важливі державні питання.

4. Що таке народна ініціатива і яке значення вона має в демократичному суспільстві?

Народна ініціатива — це офіційна пропозиція від громадян до органів влади, наприклад, про ухвалення закону. Вона дає людям можливість безпосередньо пропонувати зміни в країні.

5. Чим займаються громадські організації і як вони впливають на суспільне життя?

Громадські організації працюють у різних сферах, від захисту прав людини до екології. Вони впливають на суспільство, захищаючи спільні інтереси громадян: соціальні, економічні, творчі та інші.

6. Які є основні права і свободи, що забезпечують участь громадян у безпосередній демократії?

Основне право — це свобода асоціації, тобто можливість створювати організації, партії, спілки та приєднуватися до них для активної участі в суспільному та політичному житті.

7. Чим відрізняються політичні партії від громадських організацій?

Політичні партії борються за державну владу, щоб формувати політику. Громадські організації не прагнуть до влади, а об’єднують людей для реалізації та захисту їхніх спільних інтересів.

8. Як свобода асоціації впливає на демократичні процеси в Україні?

Свобода асоціації дозволяє громадянам створювати політичні партії та громадські організації, через які вони можуть висловлювати свої погляди, брати участь у політичному житті та впливати на вибори.